Hoy a las 13:00 horas, el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) celebrará una sesión extraordinaria para la elección de su nueva presidencia para el periodo 2023-2026.

Se encuentran inscritos para contender por el cargo los comisionados Adrián Alcalá Méndez, Norma Julieta del Río Venegas y Josefina Román Vergara.

Los tres presentarán por escrito su postulación y su programa de trabajo, estos serán expuestos en la sesión de hoy.

Este ejercicio previo se realizará previo a la votación, de la cual resultará la persona electa como titular, quien necesita tres de cuatro votos. De no alcanzarse esto, se repetirá una segunda o hasta tercera ronda.

De acuerdo con las reglas que fueron aprobadas para el procedimiento, si en la tercera ronda ninguna de las personas candidatas obtiene la votación requerida, se llevará a cabo una cuarta, en la que podrán concurrir solo las dos personas con el mayor número de votos; de presentarse un empate, la presidenta del Instituto, Blanca Lilia Ibarra, podrá emitir un voto de calidad.

Ya electa la persona que será la responsable de presidir el organismo, se tomará posesión de su encargo inmediatamente, en sustitución de Ibarra Cadena, cuyos tres años de gestión concluyen hoy.

En el proceso participarán sólo cuatro de los siete comisionados que legalmente integran el pleno, pues desde hace 254 días hay tres vacantes que el Senado de la República ha omitido nombrar.

AMLO contra el INAI

Ibarra Cadena, quien comenzó su gestión el 10 de diciembre de 2020, fue la tercer comisionada presidenta del Instituto y en ese cargo le tocó enfrentar una de las coyunturas más graves que ha vivido el organismo en defensa de su autonomía, pues se quedó sin operar durante varios meses por falta de tres comisionados.

Debido a esto, el Instituto interpuso recursos de amparo, controversias ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y ha litigado para que se integre el pleno.

El 31 de marzo de este 2023, desde que concluyó el encargo del comisionado Javier Acuña Llamas, el INAI se quedó sin poder sesionar pues por reglamento mínimo se requiere de la asistencia de cinco de siete comisionados que por ley integran el pleno.

Esa vacante se sumó a las que dejaron desde que concluyeron sus periodos los excomisionados Oscar Mauricio Guerra Ford y Rosendoevgueni Monterrey Chepov, ambos el 31 de marzo de 2022.

El INAI tiene más de nueve meses sin tres comisionados, pero más de un año con espacios vacantes.

AMLO busca desaparecer al INAI

El Senado intentó realizar las designaciones de dos comisionados el 1 de marzo, sin embargo hubo pugna interna en Morena pues uno de los electos, Rafael Luna, que en la evaluación obtuvo calificación reprobatoria, fue señalado como cercano al excoordinador de los senadores morenistas Ricardo Monreal.

El 5 de marzo se dio a conocer que el presidente López Obrador aplicó su facultad y vetó las dos designaciones. “Deben de entender que no podemos aceptar esos enjuagues, eso era de la época del PRIAN, cuando se ‘repartían tres para ti, tres para mi”, justificó el mandatario en una conferencia mañanera.

Eso fue visto como una instrucción para persistir en la omisión de nombramiento, pues al acatar una orden para proceder a la designación, el 27 de abril, los senadores morenistas simularon una votación e impidieron que se consiguiera el número necesario para designar como comisionado a Ricardo Salgado Perrilliat.

Esa omisión del Senado, órgano responsable de realizar las designaciones, fue considerado un “golpe técnico” al INAI para que no pudiera trabajar, lo que efectivamente ocurrió por ausencia de quórum. Vía resoluciones judiciales, actualmente el instituto ha podido sesionar temporalmente con cuatro comisionados.

La mayoría del Senado repitió ese procedimiento simulado el pasado seis de diciembre, en que sometió a votación dos ternas, pero de nueva cuenta impidió que se alcanzaran los votos indispensables.

Por ello, dos de tres vacantes siguen en el INAI. La tercera porque Yadira Alarcón, quien había sido designada por el Senado, fue vetada por el Ejecutivo pero sin explicar razones, por lo que su amparo está pendiente de resolución.

Esa situación se mantiene pese a que hay una sentencia de la Corte y una orden del juzgado de distrito, con apercibimiento de que pueden proceder multas, destitución, inhabilitación para ejercer cargos o incluso cárcel, en caso de que el Senado no concrete dos de los nombramientos máximo al concluir este periodo ordinario, el 15 de diciembre próximo.

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