El Instituto Nacional Electoral (INE) no solo busca romper la racha de recortes que la Cámara de Diputados le ha recetado en cinco años consecutivos a su presupuesto, sino que tiene prendidas “veladoras” para lograr un incremento de 11.02% para el 2024 en relación a lo obtenido en 2018, año en el que también se renovó la Presidencia de la República y el Congreso de la Unión.
De acuerdo al proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2023-2024, que aprobó la Comisión Temporal de presupuesto, el árbitro electoral solicitará 23 mil 757 millones de pesos para gastos de operación, es decir, 2,000 millones de pesos más en relación con lo solicitado para el pasado proceso federal cuando se fijaron 21 mil 757 millones de pesos.
La bolsa de recursos
La apuesta en sentido de lograr un incremento va en contrasentido de lo que se presentado en los últimos años; bajo la presidencia de Lorenzo Córdova, el Instituto enfrentó cinco recortes al hilo, racha que busca romper ahora la consejera Guadalupe Taddei Zavala, quien confía que los legisladores no realicen ajustes a la baja al monto solicitado.
“Yo espero que a este presupuesto (2024) no se le disminuya una sola cifra en la Cámara de Diputados. Yo tengo mis veladoras puestas. Creo firmemente en la consejera Carla Humphrey para que nos ayude y salgamos adelante en este trámite ante la Cámara de Diputados”, planteó Taddei durante la primera sesión de la Comisión de Presupuesto.
Y es que derivado del recorte por 4,475 millones de pesos que le aplicó la Cámara baja este 2023, el INE presentó una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), al alegar que atentaba contra la autonomía presupuestal del organismo, como lo estableció ya la Corte en 2022.
En su momento, Córdova Vianello reprochó la reducción al gasto del INE, al reiterar que se daba en el contexto de la embestida desde el poder contra el organismo, a fin de desacreditarlo y mermar su eficacia operativa por la vía financiera.
Al final, el INE absorbió ese impacto, ya que ese recurso solicitado y no autorizado era para una eventual consulta popular que, al final, nadie solicitó.
Desde 2019, Morena y aliados aprueban recortes
Morena y aliados en el Congreso, los partidos del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM), han impuesto su mayoría en la Cámara de Diputados al grado tal que desde 2019, ha recortado al órgano electoral autónomo los siguientes montos:
- -2019
Presupuesto solicitado:
12,413 millones de pesos - Recorte
950 millones de pesos - -2020
Presupuesto solicitado:
13,220 millones de pesos - Recorte:
1,072 millones de pesos - -2021
Presupuesto solicitado:
21,126 millones de pesos - Recorte:
2,439 millones de pesos - -2022
Presupuesto solicitado:
13,914 millones de pesos - Recorte:
4,913 millones de pesos - -2023
Presupuesto solicitado:
13,987 millones de pesos - Recorte:
4,475 millones de pesos - 2024
Presupuesto solicitado:
23 mil 757 millones de pesos - Recorte:
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Presupuesto para 2024
Para el próximo año, estará en juego la Presidencia de la República, además se elegirán 128 senadores y 500 diputados federales, así como ocho gubernaturas y la jefatura de gobierno de la Ciudad de México, así como 30 de los 32 congresos locales, entre otros, que en conjunto suman más de 21,000 cargos de elección popular.
El INE prevé instalar más de 170,000 casillas e imprimir alrededor de 300 millones de boletas electorales solo para el proceso federal.
Además, se capacitará a más de 1.5 millones de ciudadanos como funcionarios de casilla, se atenderán entre 13.5 y 15.1 millones de solicitudes en 843 Módulos de Atención Ciudadana (MAC) distribuidos en todo el país, así como producir 14.32 millones de credenciales para votar.
El desglose del gasto:
Para el 2024, de los 23,757 millones de pesos que solicitará el INE, 13,128 millones de pesos son para su presupuesto base; 10, 629 para la cartera de proyectos.
Además, 3,529 para una eventual consulta popular (gasto precautorio) y 40 millones de pesos, para una elección extraordinaria (en caso de que se presente).
De 2015 a 2023, salvo 2020, todos los años ha habido elecciones extraordinarias.
“Por supuesto, nosotros no podemos prever, ni siquiera está en nuestras manos saber si va a haber una elección extraordinaria, y por tanto, es que decidimos hacerlo como precautorios”, explica la consejera y presidenta de la Comisión Temporal de Presupuesto, Carla Humphrey.
Aclara que, si al final se llevan a cabo elecciones extraordinarias, el INE no utilizará este fondo y éste se reintegrará a la Tesorería de la Federación.
“Si no, pues claramente no serán objeto del patrimonio de este Instituto, ni el recurso de consulta popular, ni de elecciones extraordinarias”, resaltó.
Elecciones 2024, las más grandes
La contienda federal de 2024 sumará más de 9 millones de ciudadanos al padrón electoral, en relación con los enlistados en 2018.
Además, por primera vez en la historia habrá elecciones en todo el país.
La consejera Humphrey Jordan asegura que el del 2024 será el proceso electoral más grande de la historia
“Ya sé que lo decimos cada proceso electoral, pero es el primero que es concurrente en todas las entidades federativas, cosa que no había pasado antes”, detalla.
Además, anota, es la primera vez que el INE llevará a cabo el voto anticipado en todo el territorio nacional, y asumirá los conteos rápidos de las nueve gubernaturas, es decir, las ocho gubernaturas y la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México.
A ello se suma que por primera vez se aplicará la reforma constitucional de paridad en todo, a nivel de una elección presidencial y de todo el Congreso de las Unión.
Un dato adicional es que el voto en prisión preventiva con efectos vinculantes se hará en todos los centros penitenciarios de la mano de las autoridades de seguridad pública en el país:
– Habrá Voto anticipado vinculante para todos los puestos de elección popular en todo el país.
-Voto presencial para mexicanos residentes en el exterior en alrededor de 20 consulados, cifra preliminar que está estudiando la Comisión en la materia del Consejo General.
-La ciudadanía podría votar con efectos vinculantes por Presidencia y Senadurías en urnas electrónicas, proyecto que también está en estudio en la Comisión competente del Consejo General.
Un primer “saque”
La consejera Rita Bell López establece que para la construcción del presupuesto no solo se escuchó a todas las partes involucradas, sino que se revisaron las necesidades y los retos que enfrenta el Instituto de cara a la elección más grande de la historia del país.
Declara que el proyecto de presupuesto aprobado por la Comisión Temporal en la materia deberá ser remitido a la Junta General Ejecutiva del INE para su revisión, modificación y/o aprobación durante su sesión de este jueves, para luego ser enviado al Consejo General en la sesión prevista para el viernes.
«La verdad es un presupuesto que se ha hecho a base de mucha escucha, de ir revisando los históricos de este Instituto. Y bueno, pues un trabajo que se ha hecho a la luz de las necesidades de los retos que enfrentamos”, añade, no sin reconocer “que los resultados que tenemos son prudentes”.
Al respecto, el consejero Jorge Montaño coincide que para la elaboración del presupuesto se escuchó de manera directa a los titulares de las 32 juntas locales del país, así como a los titulares de igual número de Órganos Públicos Locales Electorales (OPLEs) y a las juntas distritales.
Se trata, anota, de la elaboración de un presupuesto, responsable y acorde a todas las situaciones que se van a generar por primera vez en la vida electoral del país.
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