Por Armando Talamantes y Andrea Cárdenas / Quinto Elemento Lab
En México tres de cada diez personas están imposibilitadas para conocer cómo avanzan los contagios de coronavirus en su ciudad o municipio, ya que las autoridades estatales que los gobiernan decidieron que esa información debe mantenerse bajo reserva.
Cuatro estados del país y la Ciudad de México, que comprenden un área donde habita casi el 30 por ciento de la población mexicana, se oponen a informar sobre la evolución diaria de las infecciones de Covid-19 a nivel municipal o en las alcaldías, argumentando que si lo hacen violarían los datos personales de los pacientes, pudieran generar pánico o provocar discriminación.
En contraste, otras 27 entidades sí informan con diferentes grados de detalle la propagación diaria de los contagios en sus municipios, de acuerdo con una revisión hecha entre el 3 y el 13 de abril por Quinto Elemento Lab en los sitios web de los gobiernos estatales, sus secretarías de salud y sus redes sociales oficiales.
Quinto Elemento Lab creó un ranking para ordenar a los estados más transparentes y más opacos. La confección del listado tomó en consideración la actualización de los datos, el grado de desagregación que ofrecen a escala municipal, el nivel de detalle sobre sexo, edad y enfermedades preexistentes de las personas contagiadas, si los pacientes requirieron hospitalización y la facilidad con la que se puede encontrar la información estadística.
Desde el 27 de febrero se presentó el primer caso confirmado de Covid-19 en México y el 18 de marzo se registró la primer muerte oficial a causa del nuevo virus, sin embargo, hay entidades que hasta ahora se han negado a informar con precisión sobre el avance de la epidemia en sus municipios: Estado de México, Ciudad de México, Querétaro, Tlaxcala y Yucatán.
Apenas el 7 de abril, Morelos abandonó ese club para sumarse a los estados que resolvieron abrir sus datos estadísticos a nivel municipal. “Hemos decidido, con el respeto a los Derechos Humanos (…) darles a conocer los municipios en donde se encuentran la mayor parte de los casos”, anunció el secretario de Salud de Morelos, Marco Antonio Cantú Cuevas, al dar a conocer un mapa y una tabla con los municipios donde hay casos confirmados.
Cuánta información y con qué nivel de detalle debe hacerse pública en medio de una pandemia es un tema que ha estado a debate en varios países. En México, hasta ahora 27 estados decidieron abrir sus datos a escala municipal para documentar públicamente el avance de los contagios.
“Como hemos visto en todo el mundo, el acceso a la información es una de las mejores maneras para combatir esta enfermedad porque tenemos que saber dónde están los núcleos de difusión más alta”, dijo en entrevista el doctor Michael Bess, investigador de la División de Historia del CIDE, y quien forma parte del equipo creado por de la institución académica para rastrear los datos públicos de Covid19 en México.
Guanajuato, Aguascalientes y Veracruz lideran al grupo más nutrido de entidades que decidieron transparentar y documentar públicamente el avance de la epidemia en sus municipios.
Guanajuato determinó hacer públicas las estadísticas de contagio a nivel municipal desde los primeros brotes de la epidemia. “Gracias a estas acciones la sociedad se acerca, ofrece apoyo, donaciones, se coordina con los municipios, con las instituciones y nos ayuda a tomar decisiones, poner barreras de seguridad y dar apoyo real a la población” dijo un portavoz de la Secretaría de Salud guanajuatense.
“La información se ofrece para que la sociedad conozca los casos y tenga las medidas de prevención adecuadas”, explicó una vocera de la Secretaría de Salud de Aguascalientes.
Veracruz publica los datos municipales en un mapa interactivo de fácil navegación “que sirva de herramienta a la ciudadanía como medida preventiva”, dijo una funcionaria de la Secretaría de Salud estatal.
Sin embargo, la falta de criterios comunes para informar sobre el avance del coronavirus ha dejado a más de 33 millones de personas que habitan en los cinco estados opacos sin posibilidad de saber cómo se comporta la pandemia del Covid-19 en sus localidades.
“La información se maneja a nivel estatal” responde la Secretaría de Salud del Estado de México cuando la gente pide a través de Facebook información precisa a nivel municipal.
Portavoces de la dependencia de Salud mexiquense dijeron a Quinto Elemento Lab que la Secretaría no da a conocer la información de los contagios y decesos desagregada por municipios “para mantener la tranquilidad de la población y no crear pánico”.
Así como Morelos optó recientemente por abrir sus datos, otros estados están sopesando ser más transparentes a medida que avance la epidemia dentro de su territorio.
La directora de Servicios de Salud de Querétaro, Martina Pérez Rendón, dijo que la entidad decidió no compartir la información desagregada por municipio para evitar actos de discriminación o agresión en contra de las personas contagiadas o sus familiares, aunque esta decisión podría cambiar cuando aumente el número de casos.
Las primeras personas contagiadas de Covid-19 fueron víctimas de discriminación por parte de vecinos que identificaron los casos, “cuando sucedió esto decidimos solo publicar el sexo y edad de la persona para evitar cualquier acto de agresión y más en este momento que todavía los casos son pocos, tal vez más adelante lo demos a conocer por municipio cuando la transmisión llegara a ser mayor”,dijo Pérez Rendón.
Las autoridades de Tlaxcala explicaron que ellos omiten localizar geográficamente los contagios “con el propósito de prevenir riesgos de seguridad” además de que consideran que revelar la ubicación de los pacientes atentaría contra la confidencialidad de datos personales.
La Secretaría de Salud federal en México no ha emitido lineamientos para intentar homologar la información que ofrecen los estados y, más bien, se había mostrado escépticas en ofrecer con detalle el curso de los contagios a escala municipal o por ciudades.
“Si la mitad de las defunciones están en Tingüindín, Michoacán, la gente de la Ciudad de México va a decir: Yo no estoy en Tingüindín, mi riesgo es menor”, dijo el director general de Promoción de la Salud de la Secretaría de Salud federal, Ricardo Cortés Alcalá, durante una conferencia de prensa en Palacio Nacional el pasado 29 de marzo.
Por vez primera desde que comenzó la epidemia, la Secretaría de Salud liberó este lunes una base de datos abiertos que contiene cierta información municipal. Sin embargo, el registro tiene diversas inconsistencias pues aparece gente que falleció antes de presentar síntomas y “hombres embarazados” con Covid-19.
La autoridad reconoció que debe mejorar la calidad de la información contenida en esa base y, al final de cuentas, este es un ejercicio que hace el gobierno federal y no sustituye la apertura y claridad que puedan dar los estados para informar sobre el avance de la epidemia.
“La estadística se da en total por la ciudad porque aquí, por su condición metropolitana, hay casos de personas que viven en otras entidades, y se atienden en distintas instituciones” dijo un funcionario de la Secretaría de Salud de la CDMX, al explicar por qué la capital no da información desagregada por alcaldías.
El reporte que desde Palacio Nacional ofrece diariamente la subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud y la Dirección General de Epidemiología es alimentado con la información que proveen las entidades del país a través de sus sistemas de vigilancia epidemiológica; los 32 estados envían su informe diario al gobierno federal y la Secretaría de Salud presenta el panorama nacional del coronavirus.
La revisión hecha por Quinto Elemento Lab encontró que la falta de criterios uniformes hacen que la población de un estado esté mejor informada que los habitantes de otro estado acerca de la evolución de los casos confirmados, sospechosos, defunciones o grupos de edad más afectados en su localidad.
(En este artículo contribuyeron Efraín Tzuc y Diego Martorell)
FICHAS POR ESTADO (Ordenados del más transparente al menos claro)
Esto es lo que informa cada estado acerca del avance del coronavirus en su territorio
1.- Guanajuato
El estado creó un sitio para reportar permanentemente la cantidad de casos positivos, sospechosos, recuperados y defunciones a nivel municipal. Ofrece un reporte epidemiológico diario en formato PDF con información detallada sobre los pacientes e instituciones que atendieron a las persona. Las redes sociales difunden un mapa claro, y el gobierno creó un chat para dialogar en línea con la gente acerca del coronavirus.
2.- Aguascalientes
El estado dispuso un sitio especial para conocer sobre el avance de la enfermedad y cuenta con un mapa para conocer la evolución de los casos por municipio. En el sitio también se puede descargar diariamente un reporte epidemiológico en PDF con los datos de los pacientes donde se dan a conocer las edades, cómo se transmitió la enfermedad, si fueron atendidos en hospitales o se recuperaron en casa y cuál es el estado de salud de los pacientes.
3.- Veracruz
Las autoridades habilitaron un sitio especializado para monitorear el avance de los contagios, y cuenta con un mapa interactivo para revisar por municipio los casos positivos, negativos, sospechosos y defunciones. La información, sin embargo, no ofrece datos sobre sexo y edades de los pacientes. El estado hace dos cortes durante el día (a las 13 y a las 19 horas) y publica un comunicado de prensa y post en redes sociales detallando la nueva información.
4.- Tamaulipas
El estado creó un sitio dedicado al coronavirus donde tiene un mapa interactivo de Google que permite conocer los casos positivos, sospechosos, defunciones y recuperados por cada municipio. El mapa y la tabla se actualizan diariamente, aunque no ofrecen detalles sobre edades, sexo o enfermedades previas de los pacientes. Los datos del listado y mapa son poco compartidos a través de las redes sociales de las autoridades locales. El estado también creó una herramienta para que la gente pueda realizar su autodiagnóstico.
5.- Coahuila
La Secretaría de Salud tiene un sitio donde aglutina los datos del avance de la enfermedad, cada día publica dos informes (a las 12 y 19 horas) para dar a conocer los datos de casos por municipio, donde informa el sexo y edad de los pacientes, si fueron hospitalizados, recibieron el alta médica o perecieron. El estado ofrece un mapa interactivo a través de Google para ver el avance de los contagios en sus municipios.
6.- Michoacán
Publica todos los días un comunicado técnico con información precisa por municipio, casos sospechosos, confirmados, sexo y grupo de edad de las personas contagiadas. Los datos no son compartidos de forma profusa en sus redes sociales para que la gente esté mejor informada. El estado ha creado un sitio exclusivo para compartir información sobre el coronavirus.
7.- Baja California
Tiene un sitio donde se pueden filtrar los datos por municipio y muestra el total de casos positivos, sospechosos y defunciones. El mapa muestra el sexo de los pacientes y detalla cuántos fueron o no hospitalizados, pero omite los grupos de edades a los que pertenecen los enfermos. Las redes sociales publican videos e información por municipio.
8.- San Luis Potosí
El gobierno creó un sitio especializado donde publica un mapa interactivo de Google dividido por municipios donde se detalla la cantidad de casos positivos, negativos, sospechosos, descartados y defunciones a nivel municipal. No se ofrecen datos adicionales de los grupos de pacientes, el mapa no indica explícitamente cuándo fue su última actualización y las redes sociales pocas veces hacen eco de los resultados publicados en el mapa.
9.- Puebla
Tiene un mapa interactivo actualizado en tiempo real donde se reflejan los casos positivos a escala municipal pero no incluye las defunciones por localidad. En el sitio especializado del gobierno solo se ofrecen datos de edades y sexo de los pacientes a nivel estatal, pero no desagregados por municipio. Desarrolló una app para Android y un test para llenarlo vía Whatsapp
10.- Quintana Roo
El estado habilitó una página para dar a conocer los datos de pacientes hospitalizados, defunciones y casos sospechosos a nivel estatal. Sin embargo, en redes sociales oficiales se dan a conocer diariamente los casos positivos y defunciones en cada uno de los once municipios. Las autoridades emiten un video en Facebook para dar a conocer el informe diario, pero no detallan sobre edades o sexo de las personas contagiadas con coronavirus.
11.- Sinaloa
Habilitó un sitio para mostrar la información actualizada a nivel estatal, y tiene un mapa poco preciso que no identifica claramente los municipios afectados, tampoco se informa el sexo ni edad de los pacientes. Sin embargo, en redes sociales las autoridades de Salud publican información para desagregar algunos datos a nivel municipal.
12.- Baja California Sur
Tiene un sitio especializado que muestra un mapa con casos positivos, recuperados y defunciones por municipio. Dice que está actualizado en “tiempo real”, pero no precisa hora y fecha de su última actualización. En el mapa los municipios aparecen en verde o amarillo pero no se explica qué significan los colores. El estado lanzó una autoevaluación que los ciudadanos pueden llenar y enviar, si temen ser portadores del virus.
13.- Chihuahua
A través de un comunicado informa diariamente sobre la cantidad de casos positivos en cada municipio, pero no se detalla la cantidad de casos sospechosos o negativos en cada municipalidad. Las redes sociales oficiales publican mapas sobre el avance de la enfermedad a escala municipal pero esas imágenes y mapas no se ofrecen en los comunicados de prensa. El estado no tiene un sitio creado expresamente para monitorear el avance de la enfermedad, pero lanzó una app para Android y para iOs para que sean usadas por su ciudadanía.
14.- Durango
El estado tiene un sitio especializado donde diariamente actualiza un mapa con la cantidad de casos positivos, negativos, sospechosos y defunciones en cada municipio. También se ofrece una conferencia y video pero la información no precisa sexo ni edad de los pacientes. Mediante redes sociales se difunden comunicados que sí aportan datos sobre sexo y edad de la población contagiada, pero esos datos y comunicados no son localizables dentro del sitio especializado.
15.- Colima
La Secretaría de Salud colocó una sección en su página para ofrecer datos sobre el coronavirus: los materiales son consejos y noticias, pero no se ofrece una información constante del avance de la enfermedad en sus municipios. Sin embargo, las redes sociales sí publican diariamente una imagen con un mapa municipal para reportar casos confirmados, negativos y sospechosos, pero no se informa de las edades, sexo ni alguna otra información de los pacientes.
16.- Chiapas
Este estado creó un sitio especial donde da a conocer los casos acumulados por municipio. La tabla se actualiza diariamente y da a conocer la tasa de infección por cada 100 mil habitantes de cada localidad. Chiapas ocasionalmente publica en sus redes sociales un mapa donde ilumina a los municipios que tienen casos positivos. El mapa no nombra con claridad cada municipio. En la página de la Secretaría de Salud se publican comunicadosdonde se mencionan los casos nuevos detectados y se identifica de qué municipio es el paciente, su edad y su sexo.
17.- Jalisco
Las autoridades emiten un comunicado de prensa diario donde publican un listado con la cantidad de casos positivos por municipio. La entidad tiene activo un sitio donde publica un mapa con los casos positivos, negativos, sospechosos y muertes a nivel estatal, pero la información detallada a nivel municipal solo contempla los casos confirmados. No se ofrece ninguna otra información sobre sexo o edad de los afectados. El estado creó una app para revisar “contactos cercanos” a personas infectadas.
18.- Nayarit
Mediante una página exclusiva para informar la evolución diaria, el estado publica un documento donde registra la cantidad de casos positivos en cada municipio. Las cifras de casos sospechosos y defunciones solo se pueden conocer a nivel estatal. El portal de la Secretaría de Salud estatal no tiene un enlace directo y visible a los reportes diarios sobre el coronavirus.
19.- Nuevo León
El estado actualiza diariamente un documento (en línea o PDF) donde informa la cantidad de casos positivos por cada municipio. Las cifras sobre defunciones, casos sospechosos y pacientes hospitalizados solo se ofrece a nivel estatal y no puede conocerse por cada municipio. No se especifica ni sexo ni edad o alguna otra información sobre los pacientes. Las redes sociales oficiales solo informan el número de casos positivos por municipio.
20.- Hidalgo
El estado abrió un sitio para informar sobre el coronavirus, donde publica un mapa a nivel municipal que muestra casos sospechosos o confirmados, pero no precisa la cantidad de casos acumulados en cada localidad. Sin embargo, en sus redes sociales la Secretaría de Salud ofrece un mapa y estadísticas de casos positivos acumulados y defunciones por municipio, sin ofrecer más detalles sobre la situación, edades o enfermedades previas de los pacientes.
21.- Morelos
La página de la Secretaría de Salud abrió una sección que se actualiza diariamente donde se informan la cantidad de casos positivos, negativos, sospechosos y defunciones a nivel estatal. El sitio contiene una sección de comunicados de prensa donde se dan detalles sobre la cantidad de casos confirmados por municipio. A través de Facebook la Secretaría de Salud del estado comenzó el 7 de abril a ofrecer datos más pormenorizados a escala municipal.
22.- Campeche
Ni el portal del Gobierno estatal ni de la Secretaría de Salud ofrecen ningún sitio con información estadística actualizada de los casos de coronavirus en el estado. Las redes sociales del gobierno estatal informan cada día los números actualizados del avance de la enfermedad contabilizando solo los casos confirmados por municipio, pero ninguna otra información. El secretario de Salud, José Luis González Pinzón, ha prometido información oportuna que es difícil o imposible de encontrar en los sitios del gobierno o en sus redes sociales.
23.- Tabasco
El estado da a conocer sobre los casos a nivel municipal, aunque existe cierto desorden entre las redes sociales donde se informa. La Secretaría de Salud informa en sus redes sociales sobre la evolución de los casos, también lo hacen el DIF local o alguna otra instancia como el gobierno estatal; no parece haber un tratamiento uniforme ni horarios establecidos para dar a conocer estos avisos diariamente. En las páginas oficiales del gobierno se publican boletines con información relativa a casos confirmados por municipio.
24.- Sonora
Tiene un sitio especializado para conocer sobre el coronavirus, pero no detalla las estadísticas puntuales en la entidad. Las cuentas de redes sociales de la Secretaría de Salud y el Gobierno colocan diariamente una liga para que la gente pueda ver un video donde se dan a conocer los avances, pero éstos no se ofrecen de forma fácil en texto o tablas para leerlos. Las redes del secretario de salud o de la gobernadora informan ocasionalmente de la evolución de casos a nivel municipal pero no hay una estrategia para informar de forma regular y ordenada.
25.- Zacatecas
La Secretaría de Salud realiza dos cortes diarios (a las 13 y a las 18 horas) y a través de su cuenta de Twitter publica un mapa del estado con la cantidad de casos positivos, negativos, sospechosos y defunciones. El mapa muestra los municipios donde hay casos confirmados y sospechosos pero no hace explícito los casos acumulados. Tampoco detalla por nombre cada municipio para mayor claridad. La página de la Secretaría tiene comunicados de prensa donde ofrece información de los nuevos pacientes detectados, pero no muestra datos estadísticos desagregados ni detalles sobre grupos de edad o estatus de salud de la población afectada.
26.- Oaxaca
Las redes en Facebook como en Twitter informan sobre la cantidad de casos positivos pero no se detallan a nivel municipal, sino a nivel regional. El gobierno desagrega los datos por jurisdicción sanitaria donde aglutina a varios municipios, pero en los mapas no es posible conocer los datos municipales. Ni la página de la Secretaría del Salud ni del Gobierno estatal muestra estadísticas adicionales respecto a grupos de edad, sexo o enfermedades previas de los pacientes o defunciones, aunque diariamente publican un comunicado de prensa con algunos datos relativos a las regiones.
27.- Guerrero
Las autoridades crearon un sitio especializado pero no se exhibe ningún mapa ni listado con el avance de la enfermedad en el estado y por municipio. En redes sociales, hasta el 5 de abril se difundió un mapa con los municipios y los casos positivos, pero desde ese día las redes oficiales han dejado de publicar esa información.
28.- Yucatán
El gobierno habilitó un sitio sobre el coronavirus en español y maya, pero no ofrece ningún dato estadístico sobre el avance de la enfermedad en sus municipios. A través de redes sociales se da un parte médico diario con datos acerca de la cantidad de casos y defunciones, pero solo a nivel estatal sin detallar los casos a nivel municipal. El estado lanzó un robot de Whatsapp para aclarar dudas de la población en español y maya.
29.- Tlaxcala
El portal de la Secretaría de Salud no ofrece ninguna información estadística sobre el avance del coronavirus en el estado y sus municipios. La Secretaría de Salud ofrece diariamente vía Twitter una tabla con la cantidad de casos positivos, negativos, sospechosos, recuperados y defunciones pero solo a nivel estatal.
30.- Querétaro
El estado abrió un sitio sobre el coronavirus, que no ofrece ninguna información estadística del avance de la enfermedad en sus municipios. Las autoridades publican boletines de prensa con información de casos positivos a nivel estatal pero no los desglosan por municipio ni ofrecen información estadística sobre grupos de edades de los pacientes contagiados. Las autoridades crearon un test donde la gente puede hacer un autodiagnóstico de su situación de salud.
31.- Ciudad de México
Las autoridades capitalinas no ofrecen información desagregada por cada una de las 16 alcaldías. Cada noche, el gobierno federal revela la cantidad de personas infectadas por entidad y en la capital del país, y así es como los capitalinos conocen la cifra de personas contagiadas en la Ciudad de México, pero las autoridades locales no detallan los grupos de edad, enfermedades preexistentes, sexo u otra información acerca de los pacientes en la CDMX. El sitio web de Salud del gobierno capitalino no ofrece ninguna información estadística propia y solo replica los datos que ofrece el gobierno federal. El gobierno creó una autoevaluación que permite a la gente conocer su nivel de riesgo.
32.- Estado de México
La Secretaría de Salud tiene un sitio sobre el coronavirus que divulga consejos pero no publica información estadística acumulada sobre el avance de la epidemia en el estado o en sus municipios. La dependencia emite boletines informativos donde menciona la cantidad total de casos positivos en el estado, pero sin detallar el municipio ni ofrecer otros datos de las personas con coronavirus, tales como grupos de edades o sexo.