La revisión de la cuenta pública 2019 de los 19 Institutos Tecnológicos de Veracruz refleja un presunto daño patrimonial por 172 millones 835 mil 766.31 pesos, por irregularidades que van desde la entrega de contratos a empresas inexistentes, contratos sin pruebas de prestación de bienes y salarios superiores a lo establecido en el tabulador.

Entre los tecnológicos con más presunto daño patrimonial están los ubicados en Perote con 84.2 millones de pesos, Coatzacoalcos con 21.1 millones, Poza Rica con 14.7 millones de pesos, Alvarado con 11.8 millones de pesos y Misantla con poco más de 10 millones de pesos en presunto daño patrimonial.

Destaca la entrega de contratos a empresas cuyos domicilio no se ubican como parte de subcontrataciones para ofrecer servicios, asesorías a maestros con empresas que no se pudieron comprobar y la compra de uniformes a empresas ferreteras que se presume no están localizadas.

La mayoría de los tecnológicos tienen deudas de pagos de ISR, IVA, cuotas al IMSS y al IPE, pero además tienen más de 100 millones de pesos pendientes de pago de ministraciones mensuales de parte de la Secretaría de Finanzas.

AVC Noticias realizó un análisis de las principales inconsistencias que fueron detectadas por el Órgano de Fiscalización Superior (Orfis) en estos institutos tecnológicos de Veracruz.

Hay que recordar que en 2019, el Secretario de Educación de Veracruz presentó denuncias en contra de los tecnológicos por daño patrimonial de casi mil millones de pesos durante la gestión del ex gobernador Javier Duarte.

  • Instituto Tecnológico Superior de Perote contratos por 84 mdp sin comprobar

El Orfis detectó un presunto daño patrimonial por 84 millones 290 mil 812.41 pesos en la cuenta pública 2019 de este instituto; lo anterior, derivado de irregularidades en el manejo de recursos obtenidos a través de un convenio con el Instituto Nacional de Administración y Avalúos de Bienes Nacional (INDAABIN) para realizar diversos proyectos, ya que incumplió con los términos del acuerdo en el que aseguró tener la capacidad técnica y profesional para realizar las actividades al subcontratar a la empresa Active Promotions SA de CV para hacerlo.

A ello se agrega que el Orfis halló que no hay comprobantes fiscales digitales de la empresa en cuestión en torno a la prestación de sus servicios.

Además, realizó cargos a una cuenta bancarias por uso de disponibilidad y reclasificación de ventas por 3 millones 11 mil 720.65 pesos, sin presentar la autorización requerida para ello; además, enfrenta cuentas por pagar por 16 millones 303 mil 646.87 pesos por concretos como remuneraciones a personal, correspondiente a ejercicios anteriores, prestaciones sociales, pago de ISR, IVA retenido, Infonavit, entre otras.

A esto se agrega el déficit presupuestal por 280 mil 483 pesos que enfrenta el instituto y la falta de pago de ministraciones pendientes por parte del Gobierno de Veracruz por un omito de 28 millones 469 mil 34.32 pesos de ejercicios anteriores que no han sido transferidos. También tiene cuentas por cobrar por un millón 552 mil 647.59 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Coatzacoalcos con 27 millones de cuentas sin pagar

El presunto daño patrimonial detectado por el Orfis en la Cuenta pública 2019 asciende a 27 millones 128 mil 651.97 pesos, que en su mayoría se debe a cuentas por pagar, con montos de 26 millones 632 mil 918.04 pesos. La deuda está relacionada con la falta de pagos al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), por cuotas sindicales, Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA) retenido, así como impuestos sobre nómina, y relacionado con pagos de retiro por cesantía y vejez.

El Orfis detectó además que pagó de forma extemporánea el ISR, lo que le generó recargos por 71 mil 404.56 pesos; el informe advierte que por servicios personales pagó 19 millones 437 mil 18.54 pesos en diciembre de 2019, pero el Instituto no entregó comprobantes fiscales; además, erogó 321 mil 645.32 pesos por servicios generales pero no presentó evidencia de que se hayan hecho acciones como mantenimiento, limpieza, entre otras.

Derivado de la revisión se identificó que el Instituto suscribió el 12 de abril de 2018, el “Convenio Fondo Mixto para el proyecto de Ventanilla Única 1.0 clave VER-2017-03-293530”, con el Fideicomiso de Administración e Inversión del “Fondo Mixto CONACYT – Gobierno del Estado de Veracruz para diseñar, desarrollar e implementar un “Modelo de oficina virtual de trámites y servicios al personal docente, administrativo y no docente de la Secretaría de Educación de Veracruz Ventanilla Única”, que se autorizó hasta por un monto total de $8 millones 700 mil pesos, de los cuales el Instituto no presentó erogaciones realizadas.

Y se identificó que el Instituto realizó registros contables por un monto total de un millón 471 mil pesos que fueron depositados al Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz (IEEV) por concepto de construcción de sala cultural de usos múltiples y barda perimetral, pero no presentó contrato ni evidencia de los trabajos realizados.

  • Instituto Tecnológico Superior de Poza Rica contrató a empresas inexistentes

En el instituto se detectó un presunto daño patrimonial por 14 millones 765 mil 820.61 pesos, entre las irregularidades detectadas está el manejo de recursos derivados de un contrato con Diconsa SA de CV para la prestaciones de servicios profesionales y administrativos de consultoría; sin embargo, el Instituto subcontrató al Centro de Innovación para el Desarrollo Educativo y Tecnológico de México S. De S.S, a quien le pagó 12 millones 654 mil 339.87 pesos, pero no entregaron contrato de esto, ni evidencia de los servicios entregados; incluso, el Orfis buscó hacer una compulsa con la empresa pero no obtuvo respuesta, lo cual advierte que puede significar que la empresa no está localizada, el proveedor niegue la prestación del servicio, que no se haya proporcionado el servicio o que el domicilio fiscal de esta sea inexistente.

Además, el Orfis encontró que el Instituto pagó un millón 888 mil 381.69 en materiales y suministros pero no entregaron comprobantes fiscales digitales, así como evidencia de los trabajos o contratos por servicios como asesoría contable, capacitación en materia laboral, e incluso pagó a Chedraui por apoyo en especie por el festejo del Día del Maestro. A lo anterior, se suma que el Gobierno del estado les debe 122 millones 548 mil 668.05 pesos y el instituto tiene en cuentas por pagar 4 millones 426 mil 614.19 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Alvarado sin justificar recursos por 11.8 mdp

El Orfis determinó un presunto daño patrimonial por 11 millones 887 mil 838.77 pesos en la cuenta pública 2019 del Instituto Tecnológico Superior de Alvarado; entre las irregularidades detectadas figura el pago de 7 millones 188 mil 378.05 pesos a la empresa Lireyont SA de CV para cumplir con un convenio con el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), sin que presentara evidencia que justifique que los servicios contratados fueron recibidos por el Tecnológico o el INDAABIN.

Además, erogó 2 millones 633 mil 5717.06 pesos en materiales y suministros, pero no anexó comprobantes o justificantes para el pago de papelería, equipo de cómputo, material de limpieza, muebles de oficina, entre otros. Aunado a ello pagó un millón 237 mil 664.91 pesos a personal con carácter de asimilados o salarios sin la autorización de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan). Se hallaron pagos de salarios por arriba del tabulador establecido por la Secretaría de Educación Pública (SEP), además de ministraciones pendientes por 22 millones 681 mil 335.50 pesos que no han sido entregadas, 6 millones 279 mil 190.55 pesos en cuentas por cobrar, y deudas por 7 millones 668 mil 489.90 pesos, entre las que se incluyen contribuciones fiscales pendientes.

  • Instituto Tecnológico Superior de Misantla don deudas por impuestos

El presunto daño patrimonial detectado por el Orfis es por 10 millones 9 mil 916.10 pesos. Como parte de las irregularidades encontradas está el paso de 2 millones 321 mil 833.29 pesos por adquisiciones de bienes y servicios contables, de auditoría, y servicios profesionales que no cuentan con dictámenes de suficiencia presupuestaria, cotizaciones y comprobantes de proveedores.

A esto se suma el pago por 3 millones 170 mil 836.78 pesos por el mantenimiento a inmuebles pero que igual que en rubro anterior no cuentan con documentos necesarios para sustentarlo. El instituto además realizó adjudicaciones directas por 4 millones 271 mil 51.56 pesos que debieron hacerse por la vía de licitación simplificada.

Adicionalmente, el instituto no pagó el Impuesto Sobre la Renta (ISR) de los meses de abril y mayo de 2019 por un monto de un millón 316 mil 958 pesos, y en general tiene deudas por pagar por 48 millones 101 mil 453.13 pesos, entre los que destaca la deuda con el Instituto de Pensiones del Estado (IPE9 por 46 millones 179 mil 216.90 pesos. Además, el Gobierno del estado le debe por concepto de ministraciones pendientes por 50 millones 812 mil 149.12 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Xalapa no justifica pagos

En la revisión de la cuenta pública 2019 el Orfis detectó un presunto daño patrimonial por 9 millones 180 mil 965.02 pesos; entre las irregularidades está el pago por 3 millones 258 mil 620.69 pesos sin IVA por servicios de vigilancia al proveedor Adcover SA de CV, sin tener dictamen de procedencia para motivar y fundar la prestación del servicio; lo mismo que el contrato con Tomás Durán Bautista por un millón 383 mil 439.20 pesos también por servicio de vigilancia pero sin tener la justificación para esta erogación.

Además, el instituto pagó 5 millones 400 mil pesos por servicio de limpieza en las instalaciones a Insumos Comerciales del Golfo SA de CV, sin tener evidencia de la realización de los servicios contratados.

En 2019, el instituto pagó un millón 275 mil 976.80 pesos por servicios de capacitación a docentes y administrativos del Instituto de lenguas Extranjeras a través de l empresa Grupo Administrativo Xalapeño S de RL de CV, pero no entregó documentación sobre la contratación, ejecución y entrega de los servicios.

El instituto enfrenta 13 millones 196 mil 920.74 pesos de cuentas por pagar, pero además tiene ministraciones pendientes por recibir el Gobierno del estado por 60 millones 7 mil 648.51 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan compra uniformes en empresa ferretera

El Orfis detectó un presunto daño patrimonial por 7 millones 103 mil 887.05 pesos en este instituto; además, cuentas por pagar por 34 millones 789 mil 235.86 pesos por impuestos como el ISR, además de cuotas al IMSS e Infonavit.

Señala que en 2019 pagó 551 mil 29.69 pesos en materiales y suministros pero no presentó comprobantes por 530 mil 604.22 pesos.

El Orfis advierte que entregó adjudicaciones directas por 936 mil 805.14 pesos, pero no justificó por qué lo hizo bajo este concepto, además entre las facturas presentadas a nombre de Eric Ramón González Aguirre aparecen dos por la cantidad que arriba se señala como comprobante de compra de uniformes laborales y deportivos, así como renta de carpas; sin embargo, el giro de la empresa es venta de herramientas en ferretería y tlapalerías, lo cual no corresponde con los bienes adquiridos y en la revisión que hizo el Orfis determinó que no hay indicios sobre la empresa, su domicilio o sus trabajadores.

  • Instituto Tecnológico Superior de Jesús Carranza servicios por más de un millón sin comprobrar

El Orfis determinó un presunto daño patrimonial por 2 millones 631 mil 363.82 pesos. En la revisión de las retenciones del Impuesto Sobre la Renta y de las cuotas de seguridad social, se detectó que el Instituto realizó pagos de forma extemporánea por el entero del ISR retenciones por Salarios, ISR retenciones por Servicios Profesionales y, cuotas de seguridad social, lo que generó recargos, actualizaciones, gastos de ejecución y multa por la cantidad de un millón 906 mil 380.54 pesos.

Además, realizó adjudicaciones directas por un millón 413 mil 870.46 pesos para arrendamiento de transportes, mantenimiento de inmuebles, entre otros; sin embargo, no presentó soporte sobre la prestación de estos servicios. Además, enfrenta cuentas por pagar de ejercicios anteriores por 15 millones 553 mil 55.116 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Juan Rodríguez Clara tampoco compruebas gastos por más de 200 mil pesos

El Instituto presenta un presunto daño patrimonial por 527 mil 679.88 pesos; sin embargo, el Orfis advierte que tiene cuentas por cobrar por 16 millones 217 mil 398 pesos, y que entre las irregularidades presentadas está el pago de 195 mil 754.83 pesos en materiales y suministros como sillas, lámparas, material de papelería, entre otros, pero no presentó evidencia documental que justifique el egreso.

  • Instituto Tecnológico Superior de Las Choapas sin comprobar servicios

Como parte de la revisión de la cuenta pública 2019 se detectó un presunto daño patrimonial por 39 mil 83.61, cifra menor con respecto a otras instituciones; sin embargo, el Orfis advirtió que enfrenta un déficit presupuestal por 788 mil 580.97 pesos, además.

El Gobierno del estado le debe 57 millones 388 mil 229.02 pesos de ministraciones.

Entre las irregularidades detectadas figura el pago de 466 mil 86.40 pesos por concepto de finiquito laboral y estímulos docentes, pero no hay evidencia de comprobantes fiscales digitales de pago.

Además, el Tecnológico pagó 293 mil 22 pesos al proveedor Rosario Sánchez Martínez, pero no hay dictamen para fundar la necesidad del servicio. Adicionalmente, pagó 598 mil 270.25 pesos por concepto de asesorías pero tampoco fundamentó la necesidad de estas. Y por pagos de contribuciones y cuotas de forma extemporánea se generaron recargos al instituto por 664 mil 899.87 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Martínez de la Torre no comprueba servicios de capacitación

El Orfis advierte que el Gobierno de Veracruz presenta un adeudo con el instituto por 20 millones 718 mil 698.86 pesos de ministraciones de ejercicios pasados. Además, la institución tiene cuentas por pagar por 6 millones 6 mil 70.72 pesos por concepto de contribuciones fiscales.

De la revisión a las erogaciones realizadas por el Instituto, se detectaron gastos por 308 mil 825.01 pesos por concepto de prestación de servicios para capacitación a docentes y administrativos del Instituto; sin embargo, los expedientes de los prestadores de servicios no disponen de la totalidad de los documentos relativos a los procesos de planeación y contratación de los servicios que acrediten que se hayan realizado de conformidad a la normativa aplicable,

  • Instituto Tecnológico Superior de Naranjos pagó más de 300 mil por asesorías no comprobadas

En la cuenta pública de 2019 el Orfis detectó un presunto daño patrimonial por 379 mil 96.16 pesos, derivados del pago de impuestos estatales de manera extemporánea que generaron recargos por la cantidad antes descrita. Además, el instituto habría contratado asesorías jurídicas con 340 mil 870 pesos pero de las cuales no presentaron evidencia de que se hayan otorgado.

Adicionalmente, el Orfis detectó que hay ministraciones pendientes por recibir por 39 millones 922 mil 514.15 pesos, derivado de recursos pendientes por parte de Sefiplan desde el 2012, aunque también aparecen recursos pendientes de pago de convenios federales.

  • Instituto Tecnológico Superior de Pánuco daño por más de un millón de pesos

El Orfis determinó un presunto daño patrimonial por un millón 175 mil 656.11 pesos, derivado entre otras irregularidades relacionadas con el pago de cursos de inglés por 398 mil 379.74 pesos con la empresa Omega Book Company SA de CV, pero no presentó evidencia del proceso de licitación o la entrega del equipo por 169 mil 839.88 pesos; a ello se suma la compra de uniformes por 173 mil 3.89 pesos de los cuales no presentó evidencia de la entrega.

A esto se suma que el instituto contrató la instalación y mantenimiento de baños por 162 mil 400 pesos pero tampoco presentó el contrato, la bitácora de construcción o el acta de entrega. En la revisión el Orfis también detectó adeudos por 2 millones 541 mil 996.53 por impuestos no pagados como el ISR, el IMSS, Infonavit, entre otros.

  • Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca

En este instituto el Orfis registró un presunto daño patrimonial por un millón 572 mil 984.81 pesos; entre las irregularidades detectadas está el pago por un millón 394 mil 559.97 pesos, por adquisiciones de bienes y servicio, que no cuentan con dictamen de suficiencia presupuestaria, contratos, ni evidencia de la recepción del servicio.

A esto se suma que el instituto hizo un pago extemporáneo de obligaciones fiscales y de seguridad social que les generó recargos por un millón 70 mil 695 pesos. Aunado a ello tiene cuentas por pagar por 38 millones 372 mil 391.60 pesos así como ministraciones pendientes por parte del Gobierno del estado por 51 millones 39 mil 314.47 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Zongolica con sobresalarios

El Orfis detectó un presunto daño patrimonial por 665 mil 816.77 pesos, con irregularidades como el déficit presupuestal por un millón 437 mil 619.65 pesos; el pago de sueldos y salarios por arriba del tabulador, como en el caso de un coordinador de promociones cuyo sueldo debe ser de 8 mil 197.60 pesos y en cambio gana 11 mil pesos; otro caso es el de un laboratoristas que debía ganar 5 mil 804.65 pesos y gana 9 mil 264.29 pesos.

El instituto tiene deudas por pagar por un monto global de 5 millones 880 mil 94.46 pesos que incluyen contribuciones fiscales. Además, el Gobierno del estado tiene ministraciones pendientes por 1 millones 346 mil 20.66 pesos.

Instituto Tecnológico Superior de San Andrés Tuxtla con daño por 585 mil pesos.

El Orfis determinó un presunto daño patrimonial por 585 mil 982.80 pesos, y entre las irregularidades detectadas está el pago por 812 mil 182.80 pesos por concepto de asesorías pero no entregó documentación sobre la contracción, ejecución y entrega de los servicios; además tiene deudas por pagar por 27 millones 485 mil 263.41 pesos; sin embargo, la Sefiplan tiene ministraciones pendientes por 49 millones 45 mil 436.11 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Tantoyuca no comprueba compras de uniformes

El instituto detectó un presunto daño patrimonial por 194 mil 771.60 pesos; entre las irregularidades está el pago por 91 mil 205.23 pesos a la empresas Epoca Uniformes SA de CV; sin embargo, no se entregó la evidencia documental sobre la entrega de los uniformes a los beneficiarios finales. En la revisión también se detectó cuentas por pagar por 26 millones 795 mil 655.55 pesos, entre los que se incluye el adeudo por contribuciones fiscales pendientes. Además, el Gobierno del estado tiene pendiente el pago de ministraciones con este instituto por 73 millones 34 mil 30.66 pesos.

  • Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec debe hasta la elaboración del zacahuil

Como parte de la revisión a la cuenta pública de 2019 el Orfis determinó un presunto daño patrimonial por 337 mil 384 pesos; sin embargo, entre las irregularidades detectadas están cuentas por cobrar por 30 millones 812 mil 728.04 pesos al Gobierno del estado; además, el pago extemporáneo de impuestos federales que derivó en recargos por 7 mil 355.67 pesos.

A esto se suman gastos en el rubro de servicios generales y bienes muebles, inmuebles e intangibles por 337 mil 384 pesos de los cuales no presentaron pólizas, y que están relacionados con servicios como vigilancia, mantenimiento de salones e incluso elaboración de zacahuil e instrucción de la banda de guerra.

  • Instituto Tecnológico Superior de Huatusco con daño por 115 mil pesos

El presunto daño patrimonial detectado en este instituto asciende a 115 mil 931.29 pesos; sin embargo, el Orfis advirtió que entre las irregularidades se encuentra el pago por 54 mil 85 pesos a la persona física José Santiago Tress Paredes, a pesar de que es parte de la plantilla laboral del instituto y no se justificó por qué el pago extra por sus servicios. Además, el Orfis advierte que hay 33 millones 943 mil 520.75 pesos en el rubro de ministraciones pendientes que no han sido entregadas.

A ello se suma que el instituto no manejó una cuenta bancaria específica del recurso recibido por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) derivado del convenio para el otorgamiento de becas del proyecto “Apoyo a madres jefas de familia para fortalecer su desarrollo profesional”, se realizaron reintegros a la Tesorería de la Federación (Tesofe) por 76 mil pesos, que eran parte del gasto en el rubro de subsidios y transferencias, sin que el Instituto presentará evidencia de la cancelación del devengado al 31 de diciembre de 2019.

AVC/Perla Sandoval

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